# 杜绝责任悬空 切实压实各级各方责任——《安全生产 责任在肩》警示教育片引发热烈反响

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更新：2024-06-23

生命重于泰山，责任重于泰山。
近期，各地各有关单位和企业纷纷组织学习观看国务院安委会办公室、应急管理部制作的《安全生产 责任在肩》警示教育片，表示警示教育片剖析的五起重特大典型事故案例，均暴露出责任悬空的问题，血的教训必须警示高悬、警钟长鸣，要进一步完善和落实安全生产责任制，举一反三、多措并举杜绝责任悬空，切实压实各级各方责任，更加有力防范和遏制重特大事故，全力维护人民群众生命财产安全。
以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产工作
隐患整改“击鼓传花”，避而不见、见而不查，该治不治、养痈遗患……五起事故暴露出的责任悬空问题令人瞠目结舌。大家纷纷表示，责任制是安全生产的灵魂，必须深刻吸取事故教训，以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产工作。
广西壮族自治区党委书记刘宁、主席蓝天立观看警示教育片后，强调全区各级各部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，树牢系统思维、底线思维，深刻吸取事故案例的教训，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，全面落实党委政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。
观看警示教育片后，山西省省长金湘军随即安排部署安全生产等工作，要求各级扛牢压实全链条安全生产政治责任，较真碰硬狠抓排查整治措施落实，坚决守牢不发生重特大生产安全事故的底线。
云南省将警示教育片纳入党校干部培训教育内容，以切实增强各级领导干部安全生产责任意识，更好统筹发展和安全。
“这些典型案例，损失惨重、教训深刻。必须‘吃别人堑、长自己智’，严格落实各方责任。”陕西省西安市雁塔区区长王建军表示，当前辖区安全生产形势总体平稳，但仍面临不少风险挑战，重点场所的风险隐患多、排查任务重。“作为雁塔区安全生产第一责任人，必须切实担起责任，从严从实抓好全领域、各环节工作，织密安全网。”王建军说。
“压实责任是做好工作的关键，责任明确才能工作明确，责任到位才能落实到位。”四川省青川县县长程远泽表示，青川县将进一步细化县领导、部门及乡镇职责清单和年度任务清单，建立县级领导挂联乡镇机制；加大督导检查力度，对乡镇、企业开展常态化督查检查，对发现的问题进行公开曝光，实行问责制度，倒逼工作落实，切实压紧压实安全生产责任。
举一反三，构建全链条安全监管体系
习近平总书记强调，“要发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，根据职责分工承担各自责任”“确保责任链条无缝对接，形成整体合力”。
警示教育片中，五起事故的发生都不是偶然的，有关部门层层推责，对上级部署不落实、日常监管不作为、违规查处不彻底，行业监管缺失，全链条监管环环失守，致使小患拖大，直至悲剧发生。观看警示教育片后，大家纷纷表示，要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，举一反三，知责担责、知重负重、知难克难，全力做好安全生产工作。
“警示教育片发人深省，事故源于层层麻痹。”安徽省合肥市瑶海区应急管理局党委书记、局长李业敏表示，瑶海区作为老城区、老工业区，人口密集，转型发展迅速，需时时警惕消防、燃气、交通运输、建筑施工等各类安全风险，必须因地制宜，压实行业主管部门监管职责，不断完善全链条安全监管体系。
“警示教育片中，内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿‘2·22’特别重大坍塌事故暴露出相关部门安全意识淡薄、发现和解决问题的意愿能力不足等问题，令我印象深刻。”国家矿山安全监察局福建局监察执法一处处长唐兵说，要充分发挥矿山安全国家监察“利剑”作用，建立健全“查企”与“督政”双向发力的矿山安全监察工作机制，系统解决责任落实不到位等难点问题。
交通运输关系国计民生、服务亿万群众。“作为行业主管部门，确保交通运输安全是我们肩头的责任。”浙江省嘉兴市交通运输局安全管理处处长蔡忠清表示，该局在全市开展安全生产隐患大排查大整治，确保交通运输行业安全隐患动态“清零”。
“看完警示教育片，我对‘三管三必须’的理解更加深刻了。当前‘文旅热潮’不断，我们在抓机会、促发展的同时，绝不能忘记安全。”浙江省嘉兴市南湖区文化和旅游局党组书记、局长程友杰表示，该局将通过政府购买服务的形式，引入第三方安全检查专业力量，对辖区文旅经营场所每季度开展一次全覆盖检查，对发现的问题及时落实闭环整改。
多地积极组织各行业部门学习观看，推动切实落实“三管三必须”，强化全链条安全监管。河北迅速组织各市、雄安新区和省安委会有关成员单位监管人员学习观看；四川以组织学习观看警示教育片为契机，成立由省安委会成员单位厅级领导带队的21个综合督查组、6个暗访暗查组开展检查，加强各环节安全监管；针对警示教育片中提到的重点行业领域，重庆市万州区要求相关行业部门组织学习观看，加强监督管理，着力解决安全生产突出问题。
压实企业主体责任，推动责任措施落实落细
企业是安全生产的主体，企业主体责任是安全生产责任体系的重中之重。警示教育片中的五起事故暴露出涉事企业责任措施落实不到位，无知无畏、冒险蛮干，甚至知法犯法、要钱不要命等问题。这深深触动了企业干部职工，他们表示，要更加清醒地认识安全对企业发展的重要性，不断增强做好安全生产的内生动力。
中央企业率先垂范，第一时间组织干部职工学习观看，深刻吸取事故教训。中国华电集团有限公司专门由集团公司主要领导主持学习会，共计7600余人学习观看，其中副厂级以上人员1600余人。中国航天科技集团有限公司通过集中观看、部门和班组会观看等多种形式开展学习，共计组织观看1600场，9.8万余人参加……
中国第一汽车集团有限公司高度重视警示教育片学习，针对典型事故中暴露出的安全管理问题，表示将深刻进行自我剖析，补齐短板、堵塞漏洞，健全完善全员安全生产责任制，全链条压实责任；坚持关口前移，严格执行责任倒查机制，对安全生产责任不落实、隐患排查整治不认真等行为进行严肃追责问责。
警示教育片在中国中铁股份有限公司各单位引发热烈反响，因疏忽大意、违规操作而引发的悲剧，让大家深感痛心。该公司要求各单位着重在党管安全、履职尽责、考核评价、问责奖惩等各方面发力，进一步细化、深化压紧压实安全生产责任的有效举措和工作方法。
“落实安全责任，人是关键因素。”山东省机场管理集团烟台国际机场有限公司党委书记、董事长吴红光表示，作为管理人员，首先要知责于心，要以主要负责人“第一责任”带动企业全员安全生产责任制落实，结合企业发展，将安全想在前、做在先。
各地、各部门纷纷表示，要想方设法、多管齐下推动企业夯实主体责任，抓住企业主要负责人这一“关键少数”，把安全责任措施落实到具体场景、具体岗位、具体人员。
江苏省扬州市各类企业众多，产业经济发达，各类新产业、新业态层出不穷。扬州市市长潘国强表示，要引导企业主动抓好安全生产工作，敦促企业完善隐患举报奖励机制，全面推广企业主要负责人“凡查必考”等制度，有效防范化解各类风险隐患。
江西省于都县应急管理局党委书记、局长谢石生表示，要紧盯重点时段，加大执法检查力度，切实压实企业主体责任，坚决防范遏制重特大事故。
甘肃省庆阳市消防救援支队支队长陈军宽认为，执法部门深入企业一线查险除患时务必再细致一些、再认真一些，以严格执法和优质服务督促企业落实主体责任。
来源：中国应急管理报
记者：王倩