# 应急管理局2024年工作总结及2025年工作计划

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更新：2024-12-29

2024年在市委、市政府的坚强领导和省应急厅的关心指导下，全市应急管理系统坚决贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，认真落实市委、市政府决策部署，健全体制机制、完善责任体系、防范化解风险、提升应急能力、夯实基层基础、加强队伍建设，踔厉奋发、积极作为，实现了全市安全生产形势的持续稳定和应急管理水平的进一步提升。全年共发生生产安全事故某某起、死亡某某人，同比分别下降某某%、某某%，降幅分别超出全省某某个、某某个百分点。市应急管理局某某次被市委市政府表彰为先进集体（单位），在某某项绩效考核中获得优秀，机关党建工作某某次入选典型案例，某某名同志出色地完成重大活动保障任务，获评先进个人。

一、主要工作开展情况及取得成效
（一）坚持改革创新，健全完善安全生产机制。我们把推动党政领导责任落实放在首位，提请市委市政府先后召开某某次市委常委会、某某次市政府常务会议，研究部署全市应急管理工作。某某市长在全国安全发展示范城市创建推进会上作典型发言。市纪委监委成立某某个督导组，督促安全责任落实。市政府领导和各地各部门主要负责同志签订年度安全生产和消防工作责任书。我们把安委办实体化作为重要举措，推动在市县两级成立了安全生产工作专班，在全省率先实现实体化运转，建立了风险研判机制，梳理形成市领导重大风险清单和重点工作任务清单，强化督办、通报、考核等工作，印发风险提示函某某期，组织暗访某某次，制播警示片某某期。我们把落实十项制度作为具体抓手，每季度实现集中座谈全覆盖。督促落实“一会三安”制度。开展警示教育会某某次。提级调查事故某某起。联合惩戒某某家施工单位。通报事故某某次，约谈某某个县区。给予某某个县区黄牌警示，对某某个乡镇实施挂牌。市安委办每半月调度全市安全生产工作。市安委会包联督导组发现问题隐患某某项。我们把压实部门责任作为关键环节，印发《某某市安全生产“三管三必须”责任清单》及配套的《实施意见》，条目化厘清了某某个部门的安全生产职责，细化了某某项工作要求，明确了某某项新业态监管责任。各部门对表照单，细化分解形成具体事项清单，落实责任分工。
（二）坚持求真务实，持续提升安全监管水平。我们通过强化监管，重点压实企业主体责任。一是深化专项整治。扎实推进重大隐患专项排查整治某某行动，全市发现重大隐患某某项，为全省最多，做法被《某某安全生产简报》刊发。部署开展安全生产隐患排查整改“夏季攻势行动”，排查整改隐患某某万项，市局班子成员带队成立某某个暗访组同步暗访，经验被《中国应急管理报》专题报道。二是从严事故调查。按照《某某市生产安全事故调查处理挂牌督办和备案办法》，对县区调查的事故进行挂牌督办，对建筑施工领域事故实行“四个一律”。全市共调查各类事故某某起，对某某家单位、某某名责任人进行了责任追究，追究刑事责任某某人。三是严格执法检查。持续深化应急管理综合行政执法改革，全面开展行政执法能力提升行动。全市应急管理部门共开展安全生产执法检查某某次，监督检查罚款某某次、某某万元，没收违法所得某某万元。受理安全生产举报某某件。

（三）坚持预防为主，积极防范化解重大风险。在危化品领域，成立工作专班，扎实推进化工园区安全整治提升和危化品“打非”工作，五个园区均按序时完成整治任务，加强撬装式加油装置监管工作被省安委办推广，全市排查危化重大隐患某某项。强化物联网平台运用，加强危化企业线上监管。共检查烟花爆竹批发企业某某家，发现问题某某条，零售店某某家，发现问题某某条。在矿山领域。制定落实地下矿山安全管理“十五条硬措施”，强化矿山企业顶板、运输、人员定位等管理。申报注销矿山企业安全生产许可证某某家。对龙桥矿业开展“开小灶、促提升”专项活动。定期对在生产矿山、尾矿库等进行全覆盖检查，全市排查非煤矿山重大隐患某某项。

（四）坚持未雨绸缪，不断强化灾害研判应对。我们着眼常态减灾和非常态救灾相统一，立足“三个突出”抓好灾害应对。一是突出防患未然，落实防汛抗旱准备。构建了“3+5+N”基层防汛抗旱制度保障体系，压实三级包保责任，完成全市某某个试点乡镇基层防汛抗旱应急能力标准化建设。建立预警叫应联动机制，汛期累计发布气象预警某某次、强降雨防御预警某某次、山洪灾害预警某某次、地质灾害预警某某次，启动防汛Ⅳ级应急响应某某次。二是突出抓早抓小，紧盯森林火灾预防。压实全市某某处重点部位包保责任，突出特殊时段开展联合检查，组织巡查某某人次，制止野外违规用火612起，实现年度森林火灾“零报告”，全年无森林火灾。三是突出常备不懈，强化防灾减灾工作。制定重大灾害性天气叫应工作制度，全面提高应对重大灾害性天气应急处置能力。深入推进综合减灾示范社区创建，机构改革以来建成国家级综合减灾示范社区某某个、省级某某个。推动落实应急救灾物资协议储备，目前全市储备棉被某某万床、空调被某某万床、折叠床某某万张、帐篷某某顶。
（五）坚持固强补弱，加快推进应急基础建设。我们本着以实战为导向，着力加强应急能力建设。一是抓好应急演练。统筹推进预案体系建设，修订某某专项应急预案。组织全市地震应急预案某某个科目研究推演，全年开展各类专项预案演练某某场次。二是培育应急力量。推动成立某某应急协会，现有会员单位某某家，组织某某场产业对接等活动。加强应急救援队伍建设，积极开展我市应急救援力量调研，推进水上救援队划转工作。三是强化应急保障。常态化开展应急抢险救援可视化指挥调度实战拉动。巩固完善大型活动应急保障机制，圆满完成某某地区主要领导人座谈会、某某大会等某某场大型活动应急保障任务。

回顾一年来的工作，我们深切体会到目前安稳可控的局面来之不易。这些成绩的取得，主要得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委市政府的坚强领导，得益于各地各部门和全社会的鼎力支持，得益于全系统广大干部职工的共同努力。
二、2025年重点工作计划
2025年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实全面从严治党战略方针，聚焦夯基础、防风险、治灾害、强科技、提能力五个方面，突出重点、持续发力，努力实现杜绝重特大事故，严控较大事故，减少一般事故，事故起数和死亡人数“双下降”、自然灾害“零死亡”的目标，保障人民群众生命财产安全，为某某高质量发展打牢安全基础。
（一）厚植安全发展基础。要深度总结创新经验做法，组建督查考核处，优化安全生产专班工作机制，扎实推进安委办实体化运行；深化集中座谈、警示教育、提级调查、联合惩戒等制度，加大“一会三安”推广力度，突出压实企业主体责任；抓实检讨约谈、黄牌警示、乡镇挂牌、定期调度和包联督导措施，重点落实属地和部门责任。要紧抓安全生产执法，详细制定年度应急管理综合执法检查计划，通过集中培训、交叉执法、案卷互评等，不断提高执法人员的政治素养和业务能力，深入推进“互联网+执法”工作，坚持严的基调，加大安全生产的监督检查力度。要严格事故调查，加大对县区事故调查的挂牌督办和重点事故的提级调查力度，严格落实事故责任倒查和责任追究，倒逼各方安全生产责任落实。要深化安全宣传培训，办好“安全生产月”“防灾减灾周”等主题宣传，用好“案例教育法”，深入推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。
（二）严控重点领域风险。要扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，围绕“某某重点任务”，聚焦制约安全生产的深层次矛盾问题，着力抓实生产经营单位主要负责人责任落实、重大事故隐患动态清零和从业人员安全素质能力提升等，努力实现本质安全水平的大提升。要突出安全生产“大宣传、大排查”，切实增强从业人员的安全生产意识和能力，着力消除“人的不安全行为”；促进企业加大隐患排查治理力度，积极消除“物的不安全状态”，进一步遏制各类事故发生。要突出危化品安全监管，坚持“一园一策、一企一策”，深入推进化工园区安全整治提升，严把危化品企业许可关，严格重大危险源企业“消地”联合督导检查，提升危化企业数字化监管水平，严控老旧装置安全风险。要突出矿山安全监管，重点抓好中办国办关于加强矿山安全生产工作意见的贯彻落实，推进矿山转型升级和依法治理。督促地下矿山企业开展重大灾害风险防控系统建设，完成隐蔽致灾因素普查治理防控工作，继续推进“头顶库”下游村民搬迁工作。要突出工贸安全监管，持续深化金属冶炼（铸造）、工贸涉危（涉氨）、粉尘防爆、有限空间作业、防范机械伤害和物体打击等专项治理，切实加强企业的风险分级管控与隐患排查治理“双重预防体系”建设，提升安全标准化创建运行质量，打牢企业安全基础。要突出安全生产综合监管，协调推动道路交通、建筑施工、消防、燃气等领域安全专项整治，加大重点行业领域、人员聚集场所风险管控力度，坚决遏制重特大事故发生。

（三）盯紧自然灾害防治。要着力做好森林火灾防范，积极推动森林防灭火体系标准化、信息化建设，推进火灾隐患排查和违规用火行为查处，防范人为森林火灾。
（四）提升应急保障能力。要强化基层应急体系建设，充分把握好本轮机构改革的良好契机，推动全市乡镇（街道）建立健全应急管理机构，把应急管理执法纳入乡镇（街道）行政执法清单，加大基层应急管理综合执法，切实强化安全监管。

（五）增强创新思维能力。全市应急管理系统一定要强化创新思维，提高创新能力，积极适应日渐复杂多变的安全生产形势。要总结培育典型，结合省市部署和当地实际，以全局思维和前瞻思维谋划推动。有过经验的要善于总结提炼、形成特色，有发展潜力的要及时发现培养、精心打造，做到“发现一批、培育一批、成熟一批”，争取在全市范围内多树立示范标杆，以点带面，逐渐形成规模效应。要强化科技支撑，积极推进城市安全风险综合监测预警平台建设运用，推动工贸企业安全预防与监测预警系统、城市极端灾害预判预警工程、消防安全云平台等项目建设，探索电气焊作业物联网安全监测试点和推广工作。推动市县两级森林草原防灭火信息化建设，综合运用卫星监测、林火视频监控、无人机巡护灭火、人工巡林等多种手段防控森林火灾，充分发挥科技对提升应急保障能力的积极作用。要敢于探索新路，各地在加强基层应急力量建设，提升安全监管精细化水平、落实企业安全生产主体责任，提升救灾减灾和防汛抗旱能力方面要积极探索，先行先试，争取多创造一些符合本地乃至全市实际的新路子、新方案，为提升全市应急管理工作水平贡献力量。不要整天压力山大、闷头闷脑、死气沉沉，要知道没有活力、没有创新，实际上也是一种得过且过、不思进取的表现。我们提倡不干不说，要善于总结，及时上报宣传，以点带面，要事不过夜、反应敏锐、一抓到底。
（六）加强队伍建设。我们要持之以恒地加强政治建设，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，要把保障人民群众生命财产安全作为坚守初心、践行宗旨的重要使命，做到救民于水火、助民于危难，以我们百倍的努力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要持续加固中央八项规定堤坝，盯住“七个有之”问题，开展“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等专项整治。严肃查处执法监督、事故调查、项目建设、资金分配等重点领域腐败问题，教育引导干部队伍清清白白做人、干干净净做事。我们要公道正派地抓好选人用人，坚持“忠专实”“勤正廉”，以实绩论英雄，凭实绩用干部，大力发现选拔敢于担当、善于作为、业绩突出的干部，让有为者有位、优秀者优先。要培育有先进就争、有红旗就扛，敢于亮剑的精神和勇气。